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符金陵:随着老龄化社会推进 养老保险制度的可持续性问题突出

2017-10-28 19:53

  和讯保险消息 2017年10月17日,名义账户理论报告会暨世界银行第二部名义账户中文版发布式在召开。本届会议以“养老金世界变革中的名义账户制”为主题。

  会议邀请多位国内社保学者专家参与研讨,同时发布第二部研究名义账户的著作中文版《养老金世界变革中的名义账户制》。财政部社会保障司巡视员符金陵出席并发表致辞。符金陵表示,现在养老保险制度一个最大的问题是可持续性问题,近几年养老保险基金收入的增幅明显低于基金支出的增幅,随着中国老龄化社会的推进,老年人口越来越多,这一矛盾养老保险基金收支矛盾将更加突出。

  近年来为了应对人口老龄化,国际金融危机、就业市场新动向等诸多的挑战,全球范围内的养老保险制度进行多种探索,学术界提出了新的思,名义个人账户就是其中非常典型、非常有代表性的思之一。

  罗伯特教授和爱德华教授是这方面的国际权威,而郑秉文教授是中国最早系统地研究和提出个人账户思的知名专家,所以我觉得专著由他来翻译是再恰当不过了。我觉得NDC的方式是找到了一个从DB向DC过渡,特别是破解了DB和FDC矛盾有效的途径和可以操作的方案。因此,这部著作将深化中国养老保险制度,特别是为完善中国养老保险个人账户制度提供了有益的借鉴和帮助。

  大家知道中国的养老保险制度建设还是比较快的,也取得了很大成就,我们的制度建设不断地推进,现在已经建立了基本养老保险年金制度以及商业性保险的三支柱相结合的养老保险的体系,同时为了防止老年贫困,我们建立了高龄适龄老年人的补贴制度。我们的覆盖面也持续扩大。到目前为止,参加养老保险的人数达到了8.9亿,界上我们编制了一个很大的养老保险网。

  另外我们保障水平明显提高,2016年企业职工的养老金的水平每个月2400元左右,我们2005年只有700块钱左右,在12年的时间已经上涨三倍多,这也应该说做出了巨大的努力。但是在取得成就的同时,我们也感到现在我们养老保险制度一个最大的问题是可持续性问题,近几年养老保险基金收入的增幅明显低于基金支出的增幅,那么随着中国老龄化社会的推进,老年人口越来越多,这一矛盾养老保险基金收支矛盾将更加突出。

  养老保险制度是社会保障体系的支柱和核心,中国和中国高度重视养老保险制度的建设,比如十八届三中全会明确要社会账户和个人账户相结合的养老保险制度、建设多交多得的机制,目的就是建立更加公平更加可持续的社会保障制度。

  我们是从事财政社会保障工作的人,参与养老保险制度制定和监管工作,在工作中我们体会到推动养老保险事业的发展需要社会的广泛的参与,那么需要吸收国际上的成熟经验和做法。我们认为无论是智利还是,他们的经验做法在现行养老保险制度和未来的和创新养老保险制度中,我们都会加以借鉴和利用。

  我们也期待着各位专家、学者能够撰写出更多的佳作珍品,思想的争鸣、观点的碰撞将不断深化我们对养老保险制度深层次的思考,学术界和政策部门的良性互动也有利于我们促进养老保险制度的和发展,所以我们想让理论界和实际工作者、以及让中国专家和外国专家在一起共同探讨符合中国实际的养老保险制度,来更加深入分析个人名义账户的制度在中国进一步得到运用和推广的可行性,让我们为经济社会的发展和社会和谐稳定做出更大的贡献。

  今天我来主要是代表社保司祝贺这个书汉语版的出版发布和这次报告会的举行,那么同时我要感谢罗伯特教授和爱德华教授不远万里来到,让我们有机会来分享你们研究的重大的研究,也感谢社科院社保中心郑教授以及支持单位、协助单位的邀请,预祝这次报告会取得成功,谢谢大家。